首页 > 有机农业 > 欧盟有机农业2030目标恐难实现
2021
09-13

欧盟有机农业2030目标恐难实现

欧盟农业和农村发展专员 Janusz Wojciechowski 设定了到 2030 年至少 25% 的欧盟农业用地用于有机农业的目标。

该目标存在着诸多限制,比如市场和加工能力、产品价格上涨、以及欧盟内部农业用地和市场均衡问题。对此,爱尔兰Jack.Kennedy对此提出了挑战:作为欧盟的主要食品生产国,爱尔兰公司如何实现这一目标?

 

很多问题,现在让我们试着用我们知道的信息和过去 20 年发生的趋势来回答其中的一些问题。

 

因此,我们很清楚有机农业的推广在旅行方向上非常重要,当专员发表强有力的声明和非常明确的目标时(见下框),这意味着欧盟的政治意愿落后了移动。

 

随后将制定一项行动计划,以促进有机食品和刺激对有机产品的需求,鼓励在欧盟范围内扩大有机农业面积,并加强有机生产在应对气候变化和生物多样性丧失方面的作用。

 

今年,委员会计划根据其促进政策为有机农业分配 4000 万欧元的专项预算。该预算将共同资助有关欧盟有机部门的促销行动和信息活动,提高对其质量的认识并旨在刺激需求。

 

围绕可持续发展和环境保护的整个领域的叙述都掌握在有机部门的手中。虽然这是一个巨大的积极因素,但它也可能是有机部门未来及其增长愿景的弱点。拟议的新 CAP 正在推动“传统”农业走上更绿色的道路——也许这是可以减少有机需求的问题之一。专家们说,COVID-19 和从农场到餐桌的战略已经导致有机部门的进一步增长。

 

那么让我们先解决一个大问题——欧盟会在 2030 年达到 25% 的目标吗?最新数据表明,有机农业在欧洲和世界各地都在继续增长。

 

目前的预测预测,即使我们继续做我们现在做的事情,根据一些消息来源,到 2030 年有机农业的份额应该达到农业用地面积的 15% 到 18%。25% 的目标显着提高了欧盟的雄心. 因此,可以说 25% 的目标是一个延伸。然而,鉴于最高级别的推动以及新 CAP 在议程上的重要时刻的创建,它很可能会发生。

 

 

 

 

成员国差异

 

那么欧盟成员国对这个 25% 的目标有何反应,或者他们已经如何比较?

 

一些欧盟成员国已经走在有机道路上。许多成员国贸易水果和蔬菜,在一些国家,其中很多是有机的。

 

成员国之间有机生产和消费的程度存在显着差异——有机农业下的农业用地份额从 0.5% 到超过 25% 不等(参见 P11 上的图表)。

 

西班牙、法国和意大利拥有最大的有机土地份额,但一些较小的国家转化为有机土地的比例更高。然而,有机产品的最大消费者是人口众多且富裕的德国和法国(见地图)。事实上,市场增长预测表明,从 2019 年到 2020 年,有机市场出现了两位数的增长。

 

那么所有这些有机食品是否有市场,它会继续增长吗?2019 年,全球有机食品市场达到 1060 亿欧元。

 

美国是主要市场(447 亿欧元),其次是德国(120 亿欧元)和法国(113 亿欧元)。2019年,多个主要市场继续呈现强劲增长势头;例如,法国市场增长超过13%。

 

可以说,在过去的 10 年里,法国有机产业相对于之前的 20 年取得了巨大的增长。

 

法国现在有超过 23,000 名有机农民,使用了法国约 8.5% 的可利用农业面积。

 

丹麦和瑞士消费者在有机食品上的花费最多(分别为人均 344 欧元和 338 欧元)。

 

丹麦拥有最高的有机市场份额,占其总食品市场的 12.1%。所以可以说,随着个别国家经济的改善和人民变得更加富裕,他们愿意购买优质品牌的产品,并且经常在超市货架外购买农贸市场等直接销售的产品。所以是的,看起来会有市场。

 

爱尔兰有机物

 

那么爱尔兰在有机食品方面的步伐是否遥遥无期,它会如何改变,或者会改变吗?让我们先看看农业部门,然后再看看市场。自 2014 年以来,该部门一直在推动该行业的有机种植。最新数据显示,有机种植面积为 72,000 公顷,自 2014 年以来增加了 50%。这占可耕地总面积的 2%,距离 25% 的延伸目标还有很长的路要走。

 

有超过 1,700 名农民(2,200 名经营者),其中一些转业,主要是牲畜,耕作、奶制品和园艺方面的人数相对较少。

 

所以是的,看起来会有一个市场并且它在增长。

 

爱尔兰市场

 

研究表明,爱尔兰有机市场的总价值约为 2 亿欧元,同比增长两位数。市场研究表明,消费者面临的最大障碍是价格上涨。

 

然而,该行业正在增长,在爱尔兰,大部分是超市支出,蔬菜、酸奶和水果位居前三名。

 

爱尔兰养殖的有机三文鱼已大幅增长,并大量出口。

 

因此,尽管该地区已经发展并继续增长,但爱尔兰的有机生产并未真正与市场保持一致。大多数有机农场主是牛和羊,耕地和奶制品的数量较少。水果、蔬菜和奶制品是增长领域。虽然爱尔兰种植的大部分有机谷物是燕麦,但产量仍然不足,进口填补了缺口。

 

农民遇到市场的地方

 

因此,爱尔兰面临的挑战之一肯定是价值链不平衡,我们生产的有机肉类市场容量不足。因此,随着传统产品的价格上涨,您会得到有机肉类的销售,而农民则感到幻灭。

 

这种糟糕的市场途径和缺乏市场情报导致生产商层面的大使和沮丧。主要零售商的身份和品牌模糊也是有机市场的一个弱点。

 

在农场层面,目前存在绝对有限的技术和成本挑战,但随着对人工氮和抗生素使用的依赖下降,态度和技术知识正在随着时间而改变。有机谷物供应短缺和价格上涨限制了爱尔兰乳制品、肉类和水产养殖业的增长。

 

CAP 的改变以及所有传统农民转向更多环境计划肯定会对有机运动构成威胁,我们看到这种情况已经在荷兰等国家发生。在这里,“绿色”品牌产品——具有某些农场限制,例如限制放养率——通常处于更好的市场地位,并在一定程度上有效地破坏了“有机”食品。

 

为了平衡这些挑战,存在增加收入和降低成本的潜力等机会。

 

在农民意识到这个机会之前,有一个过渡期到那个地方。

 

爱尔兰有机乳制品领域面临着根本性挑战,因为爱尔兰农民主要是基于草的季节性生产者,任何有机加工商都希望全年供应以满足市场对有机酸奶等新鲜产品的需求。

 

在乳制品市场方面,我们看到超市进口到爱尔兰的有机乳制品与 Glenisk 在爱尔兰生产的有机乳制品一样多。

 

耕作方面面临着有机作物产量低和承包商在收获时将有机产品与传统产品分开的挑战,由于缺乏爱尔兰替代品,进口产品取代了爱尔兰产品。

 

截至目前,我们可能会继续看到水产养殖和园艺等特定领域的增长。我们也可能会看到一些主要农业部门有所增长,但幅度较小。

 

概括

 

虽然乳制品、牛肉、绵羊和谷物的商品价格很高,但您可能会认为这会抑制初级生产者选择有机转化的热情,但无论高价会持续多久。

 

转化的技术挑战通过行业需求的增加、消费者意识的提高以及欧盟在有机计划资金等方面的大力推动而得到平衡。 然而,你可以拥有你想要的所有计划,但如果你没有一个工作市场,或者至少是一个平衡的市场,对于最乐观和热情的生产者来说,这可能是一个挑战。

 

有机部门将继续增长,但考虑到目前存在的技术挑战和传统产品的价格,到 2030 年达到 25% 的爱尔兰面积对爱尔兰来说似乎过于遥远。平均而言,欧盟可能会达到 25% 的目标,但我不会打赌爱尔兰的房子到 2030 年会达到 25% 的土地面积目标。

 

专员

 

农业和农村发展专员 Janusz Wojciechowski 说:“从农场到餐桌和生物多样性战略为农业部门设定了雄心勃勃的目标,以确保其为绿色交易做好准备。

 

“有机农业将成为转型的关键盟友,我们正在引领更可持续的粮食系统和更好地保护我们的生物多样性。委员会将通过适当的政策和法律框架支持有机部门到 2030 年实现有机农业 25% 的农业用地目标。”


转自 爱尔兰农民协会网站